坚持科学发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观作为上层建筑的重要组成部分，对其他工作包括对医院纪检监察工作都具有科学的指导作用。医院纪检监察工作只有自觉地以科学发展观为指导，积极强化职能，主动服从服务于发展这个强院兴院的第一要务，把科学发展观体现到医院各项反腐倡廉的工作当中去，创造性的开展各项工作，才能从根本上推动反腐倡廉的各项工作不断上水平、上台阶，才能促进医院物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。因而，在全面推进医院经济建设和构建和谐医患关系的新形势下深入开展纪检监察工作，必须以科学的发展观为指导，总揽全局，统筹兼顾，协调发展，这样才能保证医院纪检监察工作的水平和质量。


一、必须坚持医院经济发展的核心内容，大力优化经济发展环境
纪检监察工作坚持科学发展就必须紧紧围绕医院经济发展这一核心内容，不断增强环境就是生产力的意识，积极从职能出发，为经济的快速、健康发展创作一个优良的环境。当前，要着力为经济发展构建四个平台。一要构建顺达畅通的政策平台。突出做好两项工作：一是维护政策的同一性。根据上级有关规定，进一步清理相关的规章制度，凡与上级政策相违背的坚决予以取缔，做到该修订的修订，该废止的废止。二是维护政策的权威性。要保证党委、行政出台的各项政策落实到位，要把解决 “中梗阻”问题作为落实政策的重要举措，对搞上有政策、下有对策，政策贯彻执行不到位、造成“中梗阻”的现象，要严肃追究当事人和主要领导的责任。二要构建快捷高效的服务平台。实行“一条龙”服务机制，简化办事程序和环节，提高办事效率。认真落实医院制定的《关于进一步优化医院发展环境“八禁止”规定》、《大庆市第四医院服务行为“八必须”》和《大庆市第四医院服务行为“八不准”》等规章制度，保证医务人员按照要求规范自己的从业言行，达到更好地为患者服务的目的。要层层签订优质服务责任状，明确任务，量化目标，落实责任。同时，要全面规范窗口科室的服务行为，严格遵守《窗口工作人员岗位责任制》，形成靠制度管事、用制度管人的氛围。三要构建公平竞争的诚信平台。医院纪检监察部门要加大对院务公开如：有关医院的大事公开；容易产生怀疑和矛盾的事务公开；医院重点工作的进展情况公开等工作的监督，建立可操作性制度，实行五公开、二监督、一张榜即：上级文件精神公开、工作程序公开、各种条件公开、分配指标公开、最终结果公开，并由纪检监察部门全过程监督和广大群众监督，最后张榜公布。突出开展药品、卫材和小型医疗设备议价采购工作的监督，参加药品、卫材及小型医疗设备月采购会议，对新药引进及每月药品、卫材及小型医疗设备采购情况进行把关。召开廉洁供应会，医院的药品、卫材供应商都签订廉洁供应保证书，对违反规定的供应商医院将终止药品、卫材的采购。并与药剂科一道对医院药品销售数量前十名的药品经销商进行诫勉谈话，发放警示通知书。四要构建稳定安全的创业平台。要加大保护干部力度。着力对那些能够在政策允许的范围内，积极创造条件，为医院发展提供优质高效服务的干部，以及为了谋发展而置个人得失于不顾，勇于承担责任、敢冒风险的干部予以坚决支持和全力保护。要集中整治干部风气，严厉打击诬告陷害行为，为医院经济大发展、快发展创建一个健康向上的政治环境。


二、必须坚持统筹兼顾的总体要求，积极构建惩治腐败体系
统筹兼顾是科学发展观的基本原则，也是对医院纪检监察工作提出的总体要求，因此工作中要注意把握好三个原则。一是体系整合原则。就是要树立综合的思想，运用综合的力量，采取综合的手段，取得综合的效果。要整合现有资源、力量和手段，确定教育、制度、监督内容、重点和方法，既在每个方面突出特点、反映工作性质，形成各自的工作格局，又通过相互配合，形成合力，发挥整体效能。在教育方面，要巩固和完善“大宣教”工作格局，继续开展“廉洁文明行医、优质服务明星评选”活动，把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来，把传统教育手段与运用信息技术等现代教育手段结合起来，最大限度的增强教育效果。在制度建设方面，要有法规制度建设的总体方案和长远计划，又要设计好每项具体法规制度，使其相互衔接、相互照应，形成制度体系。同时，纪检监察工作要加强对制度规定落实情况的监督检查，严厉查处违反制度规定的行为，切实做到违者必究。二是体系互动原则。要突出体系的严密性，努力形成相互联系、相互配套的机制系统。结合反腐倡廉工作实际，应逐步建立四个机制：首先是建立不愿腐败的自律机制。就是根据发展社会主义市场经济的要求，不断完善党员领导干部从政道德标准和行为规范，并建立健全以宣传教育、自查自纠、监督检查、责任考核为主要内容的操作程序系统，把纪律、法律等他律转变为高度自律，把外在制约转变成内在自觉。其次是建立不易腐败的防范机制。就是针对腐败现象易发多发的部位和环节进行体制创新，铲除腐败现象滋生的土壤和条件。第三是建立不能腐败的约束机制。重点从决策和执行等环节，加强对权力的监督。要通过全面落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的各项制度；改革和完善决策机制，实行决策论证制和责任制，对涉及职工群众切身利益的重大决策和重大事项，要广泛征求意见和建议，实行公开。第四是建立不敢腐败的惩治机制。一方面要加大查办违纪违法案件力度，依纪依法严惩腐败分子。另一方面要注重发挥查办案件的教育、监督职能，真正做到查处一案，警示一面，教育一片。三是体系创新原则。反腐倡廉的形势和任务是不断发展的，体系建设也要与时俱进。必须坚持实践创新和理论创新并举，不断丰富体系建设的实践内容，为理论创新提供源泉；同时注意把实践经验及时升华为理论，用以反映时代特征和实践要求的科学理论来指导实践。


三、必须坚持以人为本的本质原则，切实维护群众利益
医院纪检监察工作要坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，要着重维护好职工群众的两个利益：一是要维护好群众的经济利益。如何使自身的经济利益不受侵害，这是职工群众最关心最重视的问题。这就要求纪检监察工作在坚决查处违纪违法案件的同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风政风行风建设的重要内容，坚决纠正一些部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻患者负担等工作。医院纪检监察部门要积极履行职能，为人的平等发展、充分发挥聪明才智创造一个良好的政治环境，妥善处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，让广大群众越来越充分地享受到经济和医院发展的成果。二是要维护好群众的政治利益。让群众有知情权、参与权、和监督权是坚持以人为本的科学发展观，是维护群众根本利益的集中体现。首先，要维护群众的知悉权。进一步加大院务公开的力度，各部门要把一切能够公开的办事原则、办事内容、办事程序、办事结果，及时的向职工群众公开，有效的增强权力运作的透明度，让群众对自己所关心的内容有一个完整的了解和掌握，并要以制度加以规范，防止出现随意性。其次，要维护群众的监督权。进一步畅通监督渠道，要完善上访、举报等相关工作制度，积极推行网上举报，为群众监督创造便利条件。并要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，广泛收集案件线索，抓住重点，加大查处力度，做到快查、快结，并选择典型予以曝光，增强群众监督的信心，调动群众参与反腐败的热情。再次，要维护群众的参与权。进一步建立健全征询机制，要继续完善重大决策征求意见制度，采取切实有效措施，保障群众能积极主动的参与到党委、行政的重大决策中来。要通过下基层走访、召开座谈会、发放征求意见信等形式，广泛征求群众对决策的意见和建议，并要将这些意见和建议作为党委、行政做出决策的重要参考，保证决策的民主性和科学性,以促进医院科学发展、和谐发展和可持续发展。