为进一步推动全市康复医疗服务体系建设，提升医疗机构的康复医疗服务能力，满足社会不断增长的康复医学临床需求，基本实现“人人享有康复的目标”。泰安市卫生局充分利用国家卫生部康复医疗试点这一良机，近日出台了《泰安市康复医疗服务体系建设方案》，从今年3月起，利用两年时间，在我市城乡初步建立起与经济、社会发展相适应的康复医疗服务体系。
具体构建四大体系，即：一是建立组织领导体系。市卫生行政部门成立康复医疗体系建设领导小组和专家指导组。各县市区卫生行政部门也应成立相应的组织机构，负责制定本辖区、本单位的具体实施方案并组织实施。各级各类医疗机构要制定工作计划，落实工作责任。二是建立健全康复医疗网络体系。依托泰安市中心医院建立泰安市康复医疗技术指导中心，具体负责全市康复医学业务指导，为各级各类医疗机构康复医疗工作提供技术支持。县级及以上医院要设立康复医学科；乡镇卫生院（城市社区卫生服务中心）要设立康复科；村级卫生室（城市社区卫生服务站）要设立康复室（康复医生）。各级各类医疗机构康复科（室）应于2012年底前达到国家标准。在城市，形成综合医院康复医学科、专科医院康复专科--社区卫生服务机构康复科两级康复网络。在农村，形成县级医院康复医学科（县域技术指导中心）--乡镇卫生院康复科（中心枢纽）--村卫生室康复室或康复医生（网底）的三级康复网络。鼓励部分二级综合医院向以康复为重点的专科医院转型。三是建立双向转诊制度。在城市，建立医院、专科医院与社区卫生服务机构上下畅通的转诊制度。在农村依托三级康复网建立完善相应制度。根据病人病情所处阶段，制定各级各类医疗机构接诊标准，利用行政管理和市场机制，规范双向转诊特别是“下转”渠道。通过单病种质量控制，科学规定病人各病程在不同医疗机构的住院时间，并与医疗保险挂钩。也可采用组建医疗集团、建立医疗联合体、开展业务协作、托管等市场手段，加强纵向业务合作，通过双方签订转诊协议，建立双向转诊关系。医院对急性期病人要尽早介入康复指导，对恢复期病人开展康复训练，根据病情逐步转下级医疗机构康复。由社区卫生服务机构建立病人健康档案并进及时行回访。四是建立康复医疗培训体系。依托泰安市中心医院、泰医附院、中医医院成立泰安市康复医学培训中心，具体承担全市康复医疗技术人才的培训、进修。有条件的县市区也要成立相应培训机构。建立健全岗位培训制度，利用2-3年时间对各级各类医院康复医学从业人员进行全员培训，经理论和实践技能考核合格后，颁发合格证书，持证上岗。
将采取四项保障措施，即：一是加强部门协作。加强与人力资源和社会保障、残联、民政等部门的沟通协调，将康复医疗服务项目纳入医保。二是开展示范创建。在全市开展创建康复医疗服务示范单位活动。自2011年3月起，利用2年时间在全市范围内创建20个康复医疗服务示范单位，树立典型，以点带面，推动全市康复医疗服务工作向纵深发展。三是实行目标管理。将康复医疗服务体系建设列为对市直各医疗卫生单位和各县市区重点卫生工作考核指标体系，与其它卫生工作一并部署、一并督导、一并检查、一并总结，摆上议事日程。四是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等传播媒体，广泛开展康复医疗服务体系建设宣传，加强舆论引导，营造有利于促进康复医疗能力建设的舆论氛围。