受国务院委托，10月24日下午，民政部部长李立国向全国人大常委会作《关于社会救助工作情况的报告》时通报，我国将推动建立重特大疾病医疗救助制度，制定针对艾滋病机会性感染者、重性精神病患者等特殊人群的医疗救助政策。全国人大已经将《社会救助法》列入立法工作计划。

　　正研究社会救助立法问题

　　对于“关系保”、“人情保”等低保发放出现的问题，将采取针对性措施：建立跨部门、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制;实行社会救助经办人员和村(居)干部近亲属享受救助备案制度。

　　据李立国介绍，社会各界呼吁多年的《社会救助法》，已列入立法计划。

　　李立国说，1999年开始实施的《城市居民最低生活保障条例》，已不能完全适应当前需求;农村低保、医疗救助、临时救助等，主要依据地方性法规和政府规章等规范性文件，效力层次偏低、适用范围较窄、实施机制薄弱。

　　据其介绍，全国人大现已将《社会救助法》列入立法工作计划。目前，有关部门正在进一步研究有关社会救助的立法问题。

　　农村低保标准比五年前翻倍

　　农村低保制度、农村五保供养工作条例、孤儿保障制度、城市“三无”人员纳入低保范围……最近5年，是我国社会救助快速发展的5年。“五年来，社会救助工作取得历史性成就，初步实现了救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保的目标”，李立国说。

　　他表示，截至今年6月底，全国平均低保标准城市每人每月311元、农村每人每月159元，分别比2007年增长了70.9%和127.1%;人均月补助水平城市238元、农村109元。

　　数说

　　2011年，全国获得临时救助的家庭共有529.4万户，共支出临时救助资金31亿元，户均救助586元。

　　截至2011年底，全国共有救助管理机构1788个，床位7.1万张。2007年至2011年，全国共救助流浪乞讨人员892.7万人次，其中未成年人80万人次，基本实现了对城市生活无着流浪乞讨人员的应救尽救。

　　截至2011年底，全国城乡低保对象7582万人，约占总人口的5.6%。