福建省妇幼保健院（福建省妇儿医院）位于福州市鼓楼区道山路18号。医院始建于1935年，原称“福建省立福州产育院”，1951年改名为福建省妇幼保... [ 详细 ]
中共福建省妇幼保健院委员会在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案
时间：2012-11-05 13:11来源：求医网
为贯彻落实上级党组织在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强医院基层党组织建设，为医院科学发展提供坚强组织保证，现对我院开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面落实党的十七届六中全会以及福建省党的第九次代表大会提出的基层党建工作各项任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力增强基层党组织的创造力，凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持在“强基础、破难题、出经验”上下工夫，因地制宜，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强基层党组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层党组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层党组织符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。充分发挥医院党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的堡垒作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强我院基层党组织建设。进一步
提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化
后进党支部。
2. 基层党组织书记素质进一步提升。提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道、扩大选任范围、加强教育培训。确保党支部书记原则上每年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务医院事业发展、服务患者群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年骨干中发展党员的力度，把发展骨干党员工作纳入基层党组织党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者培训、党支部书记集中培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
各党支部按照“五个好”要求，实现五个目标，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
1．调查摸底，分类定级（3月中下旬）。对各党支部进行一次全面的调查研究。重点检查党支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。要把党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分标准，对各党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。
2.健全组织、理顺关系（4月-5月）。对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部经过调研，进行调整。及时理顺党员组织关系，做好内外部接转；改进和创新党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级（4月-12月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个党支部都有新提高，一般和后进党支部普遍实现晋位升级。医院创先争优活动领导小组办公室将加强对整改工作的督促指导。
4．学习先进，总结验收（6月-2013年2月）。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。引导各党支部履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
四、工作重点
要针对基层党组织存在的主要问题和薄弱环节，突出工作重点，突出建、管、带、为、稳“五个字”要求，建即建机制，建设好党员队伍。管是管好思想，管好作风，密切党群关系。带是党员要模范带头，带领群众；为是有所作为，有所不为；稳是做好对热点、难点问题的及时帮助和引导，使职工的思想稳定、队伍稳定，提高基层党组织工作水平和服务能力。要以贯彻落实基层党组织工作《条例》和我省《实施办法》为主线，全面推进基层组织建设年活动。
1．加强党支部书记的选优培训。组织实施“领头雁工程”，突出基层党组织带头人队伍建设，选优训强基层党组织书记。合理设置党支部，提高党支部整体效能。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训和新任党支部书记任职培训，原则上每年组织党支部书记接受一次集中培训，参加一次实践活动。党的十八大召开后，安排党支部书记参加上级举办的基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2．积极研究谋划工作思路。要围绕服务中心任务、建设干部队伍，细化党建工作要点，形成带队伍、干事业的好思路。各党支部要理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3．建立健全规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，
保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在高层次人才和青年骨干中发展党员工作，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4．建好用好活动阵地。建好党支部活动场所，促进活动场所让全院党员充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。党员较多的党支部，要注重发挥好党小组长的作用。医院党委领导通过过好“双重”组织生活，调研党小组的活动等情况，推进党支部建设。
5．健全落实保障机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，保证一定党建经费预算投入，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。继续做好2012年党支部“主题活动”，参加上级的评选活动。关心和支持党支部书记的工作。通过党支部书记联席会，推进党支部“共建共创”沟通联系机制。
五、组织领导
要结合自身实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年各项工作。
1．强化工作责任。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各党支部书记认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；医院党委班子成员结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任；党委办公室要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2．密切联系群众。开展一岗双责的科长主任“一对一”走进一线科室服务活动，及时协调和解决群众在就医过程中存在的问题，收集群众对医院建设和发展等方面的意见和建议。行政党务干部加强联系党员医护人员，与他们一起过组织生活，倾听基层一线的意见建议，帮助他们解决实际困难。
3．完善考评办法。要建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各党支部就抓基层党建工作情况分别向医院党委进行专项述职。“联评”要求组织党支部、党员和群众代表对医院党委抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为基层党组织和领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
各党支部请于5月10日前，根据中共福建省妇幼保健院委员会所属党支部分类定级参考评分标准（附表1）得出的本支部分类定级得分，并填报中共福建省妇幼保健院党支部调查摸底与分类定级表（附表2）以电子版形式上报党办电子邮箱fjsfydb@163.com。每季度最后一个月25号前，将本支部开展基层组织建设年活动的进展情况
一、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面落实党的十七届六中全会以及福建省党的第九次代表大会提出的基层党建工作各项任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力增强基层党组织的创造力，凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持在“强基础、破难题、出经验”上下工夫，因地制宜，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强基层党组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层党组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层党组织符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。充分发挥医院党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的堡垒作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强我院基层党组织建设。进一步
提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化
后进党支部。
2. 基层党组织书记素质进一步提升。提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道、扩大选任范围、加强教育培训。确保党支部书记原则上每年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务医院事业发展、服务患者群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年骨干中发展党员的力度，把发展骨干党员工作纳入基层党组织党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者培训、党支部书记集中培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
各党支部按照“五个好”要求，实现五个目标，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
1．调查摸底，分类定级（3月中下旬）。对各党支部进行一次全面的调查研究。重点检查党支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。要把党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分标准，对各党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。
2.健全组织、理顺关系（4月-5月）。对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部经过调研，进行调整。及时理顺党员组织关系，做好内外部接转；改进和创新党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级（4月-12月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个党支部都有新提高，一般和后进党支部普遍实现晋位升级。医院创先争优活动领导小组办公室将加强对整改工作的督促指导。
4．学习先进，总结验收（6月-2013年2月）。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。引导各党支部履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
四、工作重点
要针对基层党组织存在的主要问题和薄弱环节，突出工作重点，突出建、管、带、为、稳“五个字”要求，建即建机制，建设好党员队伍。管是管好思想，管好作风，密切党群关系。带是党员要模范带头，带领群众；为是有所作为，有所不为；稳是做好对热点、难点问题的及时帮助和引导，使职工的思想稳定、队伍稳定，提高基层党组织工作水平和服务能力。要以贯彻落实基层党组织工作《条例》和我省《实施办法》为主线，全面推进基层组织建设年活动。
1．加强党支部书记的选优培训。组织实施“领头雁工程”，突出基层党组织带头人队伍建设，选优训强基层党组织书记。合理设置党支部，提高党支部整体效能。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训和新任党支部书记任职培训，原则上每年组织党支部书记接受一次集中培训，参加一次实践活动。党的十八大召开后，安排党支部书记参加上级举办的基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2．积极研究谋划工作思路。要围绕服务中心任务、建设干部队伍，细化党建工作要点，形成带队伍、干事业的好思路。各党支部要理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3．建立健全规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，
保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在高层次人才和青年骨干中发展党员工作，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4．建好用好活动阵地。建好党支部活动场所，促进活动场所让全院党员充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。党员较多的党支部，要注重发挥好党小组长的作用。医院党委领导通过过好“双重”组织生活，调研党小组的活动等情况，推进党支部建设。
5．健全落实保障机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，保证一定党建经费预算投入，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。继续做好2012年党支部“主题活动”，参加上级的评选活动。关心和支持党支部书记的工作。通过党支部书记联席会，推进党支部“共建共创”沟通联系机制。
五、组织领导
要结合自身实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年各项工作。
1．强化工作责任。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各党支部书记认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；医院党委班子成员结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任；党委办公室要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2．密切联系群众。开展一岗双责的科长主任“一对一”走进一线科室服务活动，及时协调和解决群众在就医过程中存在的问题，收集群众对医院建设和发展等方面的意见和建议。行政党务干部加强联系党员医护人员，与他们一起过组织生活，倾听基层一线的意见建议，帮助他们解决实际困难。
3．完善考评办法。要建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各党支部就抓基层党建工作情况分别向医院党委进行专项述职。“联评”要求组织党支部、党员和群众代表对医院党委抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为基层党组织和领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
各党支部请于5月10日前，根据中共福建省妇幼保健院委员会所属党支部分类定级参考评分标准（附表1）得出的本支部分类定级得分，并填报中共福建省妇幼保健院党支部调查摸底与分类定级表（附表2）以电子版形式上报党办电子邮箱fjsfydb@163.com。每季度最后一个月25号前，将本支部开展基层组织建设年活动的进展情况