各科室：
为贯彻落实河池市开展“千名干部驻千村，共建和谐新农村”主题实践活动，结合我院联系点（宜州市北山镇安宁村）的实际，制定本实施方案，现印发给你们，请认真组织落实。

                        二OO七年四月十一日

主题词：效能建设主题实践活动  方案  通知
抄送：河池市委组织部、宜州市委组织部
河池市第一人民医院办公室           2007年4月11日印发 
打印：韦艳娥    校对：韦昌涛             （共印51份）
河池市第一人民医院
开展“干部驻农村共建和谐新农村”主题
实践活动实施方案

为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要工作部署，推选一名干部到农村担任社会主义新农村建设指导员，全面开展“千名干部驻千村，共建和谐新农村”主题实践活动。通过“服务农村、服务群众、服务发展”，切实转变干部作风，提高机关行政效能，加快我市新农村建设的发展。为使主题实践活动扎实有效地开展，特制定如下方案。
一、总体要求
派驻社会主义新农村建设指导员，开展“千名干部驻千村，共建和谐新农村”主题实践活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会、中纪委七次全会和自治区第九次党代会、河池市第二次党代会精神，紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，通过选派干部驻村，直接服务农村、服务群众、服务发展，使广大农民群众充分感受到转变干部作风，加强机关效能建设带来的新变化，进一步促进城乡和谐发展，加快富裕文明和谐新河池建设步伐。
二、成立活动领导小组
组  长：龙凤鸣  院长
副组长：苏建龙  党委副书记、纪委书记
        蓝祖秀  副院长
成  员：李茂族  人事科长、院工会主席
        韦昌涛  院办主任
        潘继业  党办主任
        蓝如料  医务科科长
        韦旭生  护理部主任
        刘志胜  总务科科长
        伍  纯  财务科科长
办公室设在医院办公室，办公室主任由韦昌涛兼任，负责日常的工作安排。
三、选派办法
选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村指导员”），一定五年，换人不换点。
1、对象要求：派出的新农村建设指导员以后备干部为主体，要求由政治素质过硬、工作踏实肯干、年富力强、发展潜力较大、群众公认的干部担任。
2、推选办法：我院采取自愿报名、组织推荐的方式确定人选后，报市委组织部审定。
3、派驻原则：我院新农村建设联系点，为宜州市北山镇安宁村，指导员驻村时间为一年，满一年后换人不换点。
四、职责任务
新农村指导员要认真贯彻落实好市委、市人民政府安排部署的农村工作任务，把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。
1、宣传方针政策，确保政令畅通。紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央、自治区和市委、市人民政府关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，特别要深入宣传中央关于推进社会主义新农村建设的重大部署，深入宣传自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于发展现代农业，扎实推进社会主义新农村的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。
2、服务经济发展，投入新农村建设。按照市委市政府提出的全面实施通道经济发展战略，认真调查研究、切实帮助村屯做好建设规划，抓好农村基础设施建设，突出搞好农村水、电、路、农用田地、能源、教育、农村合作医疗、广播电视、通信等基础设施建设。积极争取支农资金，加快发展桑蚕蔗糖、林果等特色效益农业和开发生态旅游业。组织开展农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民自我发展和创业增收能力，增强农民科学民主法制意识，全面提升农村劳动者素质，加快我市社会主义新农村建设步伐。
3、突破难点，抓好第二批“整村推进”扶贫工作。按照《中国农村扶贫开发纲要》（2001~2010年）的具体要求，贯彻落实好自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于“整村推进”贫困村扶贫开发的工作部署，搞好第二批“整村推进”扶贫开发项目实施工作。从该村不同的实际情况出发，认真抓好农村扶贫基础设施，特别是水电路沼综合治理、科教文卫体协调配套的目标要求，特别是水电路沼和村委会公共基础设施建设，抓好基础产业开发，努力增加农民经济收入。全村农民人均纯收入要达到和超过全县平均水平，到2009年，全村大多数贫困农户有一至两项收入3000元以上的生产经营项目，农民人均收入年平均增长高于全县平均水平。抓好基本素质教育，不断提高农民科技文化水平和法律道德意识。多渠道筹措资金，加强村级科教文卫体基础设施建设，配合该村搞好学校的建设和村卫生室的建设，力争从根本上改善贫困村生产生活条件。
4、深入群众办好事实事，实现维护好群众利益。要按照“行必责实，言必责实，功必责实”的要求，树立群众利益无小事意识。经常深入村屯慰问走访困难群众，倾听群众的呼声，听取意见建议，从群众最关心、最直接的问题入手，每年办几件好事实事，努力让群众得到实实在在的利益。不断改善提高农民生产生活条件。积极推动“城乡清洁工程”向村屯延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁优美的村容村貌。
5、化解矛盾纷纷，推进平安河池建设。协助抓好农村社会治安综合治理。拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。协助搞好农村精神文明建设，打击“六合彩”等赌博行为，抵制封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织，周密部署，迅速行动，确保实效。我院领导要作好表率，每季度要带头到联系点指导工作1次以上。
2、提高认识。要把选派新农村指导员工作作为转变干部作风，加强干部培养锻炼，提高干部素质和行政效能建设的具体行动贯彻落实好，以实际效果取信于民。
3、提供条件。新农村建设指导员驻村期间，与我院脱钩，不转行政关系，编制保留在我单位，现任职务、职级保持不变，享受正常的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资调整和职称评定。如遇机构改革精简人员，不在精简分流范围。党组织民主评议在村党组织进行。我院根据实际情况尽可能为新农村指导员开展工作提供便利，从人力、物力等方面为新农村指导员开展工作给予大力支持。
4、到位工作。我院第一批选派干部担任新农村建设指导员工作从今年4月份开始，2008年4月完成第一周期的工作任务。新农村指导员驻村后，认真开展“六个一活动”，即：开展一次进村入户大调研活动；制定我单位包村发展规划和指导员年度工作计划；实施一项以上村级致富项目；办好一批群众受益面广的实事好事；培育一批新型农民致富能手；结对帮扶一批困难户的活动。我院和指导员要就年内实施的计划和要办的实事好事向群众进行公示承诺。
六、工作机制
1、管理机制。新农村建设指导员的日常管理由工作队负责。负责各级派出的新农村指导员的日常管理，在当地党委、政府的统一领导下开展工作。
2、请销假制度。新农村建设指导员每个月要驻村工作20天以上。平时请假应写出书面报告，逐级报批。离村外出（含联系工作）5天以内的由工作队审批、备案，并通知所在乡镇党委；5天以上的由市党委组织部和工作队共同审批、备案，并报送市基层办和市委组织部备案。不请假擅自离岗的，以旷工论处。
3、工作汇报制度。新农村建设指导员在工作和生活中遇到重大事项要及时向乡镇党委、县（市、区）党委组织部和工作队报告。新农村建设指导员每个月要以书面形式向工作队和我院和市、县（市、区）社会主义新农村建设指导员领导小组办公室作工作汇报。汇报材料，作为年度考核的重要依据。
4、巡视督查制度。我院不定期对新农村建设指导员工作情况进行明察暗访，对不胜任、不适应或表现差的新农村建设指导员要及时调换。对发现的问题，视情节轻重，对责任人提出口头批评或发出整改通知书，限期整改。
5、考评激励机制。新农村指导员驻村期满，由市基层办、市党委组织部对我院及驻村指导员工作进行年度考核评定。